• 关于调整临夏州深化“放管服”改革推进政府职能转变领导小组组成人员和职责的通知
    【 來源:州政府办公室 瀏覽次數:919 添加時間:2019-07-05 】

    臨州辦函〔2019〕24號

      

    臨夏州深化“放管服”改革

    推進政府職能轉變領導小組辦公室

    關于調整臨夏州深化“放管服”改革推進

    政府職能轉變領導小組組成人員和職責的通知

      

    各縣(市)人民政府、州政府各部門、省屬在臨有關單位:

      為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,進一步加強對全州深化“放管服”改革推進政府職能轉變工作的組織領導,依據《甘肅省深化“放管服”改革推進政府職能轉變領導小組辦公室關于調整甘肅省深化“放管服”改革推進政府職能轉變領導小組組成人員和職責的通知》(甘職轉辦發[2019]1號)精神,州政府決定對臨夏州深化“放管服”改革推進政府職能轉變領導小組組成人員和職責進行調整。現將有關事項通知如下:

      一、領導小組組成人員及主要職責

      (一)組成人員。

      組  長:馬相忠 州委副書記、州長

      副組長:蔚 俊 州委常委、常務副州長

      成  員:馬正福 州政府秘書長

      王志錄 州政府副秘書長、辦公室主任

      蘇靖寧 州政府副秘書長

      沙存善 州政府副秘書長

      馬海俊 州政府副秘書長

      鄧世文 州政務中心主任

      穆  濤 州政府辦公室副主任

      海心國 州政府辦公室副主任

      馬忠林 州政府辦公室副主任

      潘文明 州政府辦公室紀檢組長

      馬建霖 州委宣傳部常務副部長

      祁小軍 州委統戰部副部長

      何世龍 州委編辦主任

      崔學軍 州委黨校(州行政學院)常務副校(院)長

      王曉忠 州發展改革委主任

      張居貴 州教育局局長

      石國棟 州科技局局長

      王曉林 州工信局局長

      馬學明 州公安局黨委副書記、副局長

      周子良 州民政局局長

      馬志雄 州司法局局長

      李建錄 州財政局局長

      李文俊 州人社局局長

      李光榮 州自然資源局局長

      馬  超 州生態環境局局長

      馬  軍 州住建局局長

      馬學成 州交通運輸局局長

      康   暉 州水務局局長

      宗玉良 州農業農村局局長

      陳  崟 州商務局局長

      馬小華 州文化廣電和旅游局局長

      張豐忠 州衛生健康委主任

      張學仁 州退役軍人局局長

      虎文正 州應急管理局局長

      史有志 州林草局局長

      陳  文 州市場監管局局長

      馬福俊 州政府研究室主任

      李軼前 州金融辦主任

      周   財 州醫保局局長

      姬洪濤 州公共資源交易中心主任   

      薛書明 州人行行長

      肖燕群 州銀監局局長

      喇黎明 州政府辦公室副調研員

      韓  崇 州政府辦公室副調研員

      王慶元 州政府辦公室副調研員

      孟帥臨 州政府辦公室副調研員

      拜海忠 州政府辦公室副調研員

      馬景樸 州政府辦公室副調研員

      領導小組辦公室設在州政府辦公室,辦公室主任由州政府秘書長馬正福同志兼任,副主任由王志錄、蘇靖寧 、沙存善、馬海俊、 鄧世文同志兼任。州政務服務管理辦公室承擔領導小組辦公室日常工作,主任由鄧世文同志擔任。

      領導小組下設精簡行政審批專責組、優化營商環境專責組、激勵創業創新專責組、深化商事制度改革專責組、改善社會服務專責組、法治保障專責組、咨詢評估專責組7個專責組。

      領導小組成員及各專責組組長、副組長如有變動,報經領導小組同意后,由成員單位接任工作的同志替補,不另行文。

      (二)主要職責。

      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實省委、省政府和州委、州政府決策部署,緊緊圍繞全面推動高質量發展,加快推進政府職能深刻轉變,在深化“放管服”改革的基礎上,統籌研究推進政府職能轉變和“放管服”改革重要領域、關鍵環節的重大政策措施,研究擬提請州政府審議的有關重要事項,協調推動解決重點難點問題,指導督促各地各部門落實改革措施,更大限度激發市場活力。

      二、領導小組各專責組組成及主要職責

      (一)精簡行政審批專責組。

      組  長:王志錄  州政府副秘書長、辦公室主任

      鄧世文  州政府政務中心主任

      副組長: 州發展改革委、州司法局、州住建局、州市場監管局等部門負責同志

      負責牽頭推進全州行政審批制度改革工作。放權方面,組織梳理政府部門政務服務事項、規范辦事材料及流程,推動權責清單標準化建設。監管方面,規范行政審批行為,審核并督促落實取消下放審批事項的事中事后監管措施,加強對權責清單執行情況的監督。服務方面,協調推進行政審批標準化,推進審批服務便民化,提高政府服務質量和效率。

      日常工作由州政府辦公室政管科(行政審批制度改革科)承擔。

      (二)優化營商環境專責組。

      組  長:馬海俊  州政府副秘書長

      王曉忠  州發展改革委主任

      陳  文  州市場監管局局長

      海心國  州政府辦公室副主任

      副組長: 州工信局、州司法局、州財政局、州自然資源局州生態環境局、州住建局、州商務局、州金融辦、州人行、州銀監局等部門負責同志

      負責牽頭優化營商環境,提高綜合競爭力,打造競爭新優勢。放權方面,推進實行統一的市場準入負面清單制度,清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法;加快投資項目審批制度改革,進一步優化審批流程,推行區域評估、聯合評審、并聯審批等;擴大外資市場準入,促進民間投資,提升貿易便利化水平。監管方面,清理規范審批中介服務。全面推行依清單收費,完善收費監管制度,持續清理規范涉企收費,全力推進減稅降費措施落實。服務方面,加強產權保護,推動健全知識產權保護體系;創新金融服務模式,壓縮信貸審批時間,拓寬信貸融資渠道,降低信貸獲得成本,優化市場主體融資環境;加快水電氣暖、銀行等公用事業領域改革,提升服務質量效率;加強政務誠信建設;健全推進營商環境評價機制。

      日常工作由州發展改革委承擔(聯絡員: 李國強,體改科科長,電話:13993000056)。

      (三) 激勵創業創新專責組。 

      組  長:王曉忠  州發展改革委主任

      海心國  州政府辦公室副主任

      副組長:州教育局、州科技局、州財政局、州工信局、州人社局、州市場監管局、州銀監局等部門負責同志

      負責牽頭推進實施創新驅動發展戰略,打造大眾創業、萬眾創新升級版,推進新舊動能接續轉換。放權方面,協調推進科研經費使用和管理方式改革創新,賦予高校、科研院所和科技人員更大自主權,提高創新成果轉化效率,激發創業創新活力。監管方面,對新興產業量身定制包容審慎監管模式和標準規范,堅守安全和質量底線。服務方面,協調推動各類主體融通創新,破解創業創新融資難題;改革分配機制,健全保障體系,促進人才合理流動;深化職業資格管理制度改革,加強就業和創業技能服務,完善對新就業形態的支持措施。

      日常工作由州發展改革委承擔(聯絡員:鄂占豪,產業科科長,電話:13993010178)。

      (四)深化商事制度改革專責組。

      組  長:馬海俊  州政府副秘書長

      陳  文  州市場監管局局長

      副組長:州發展改革委、州生態環境局、州交通運輸局、州農業農村局、州文化廣電和旅游局、州稅務局等部門負責同志

      負責牽頭深化商事制度改革,加強和完善市場監管,維護公平競爭市場秩序。放權方面,壓縮企業開辦時間,全面推開“證照分離”改革,深化“多證合一”改革,推進工業產品生產許可證制度改革,推行簡易注銷改革。監管方面,健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,推進跨部門聯合監管和“互聯網+監管”;規范執法行為和自由裁量權。服務方面,發揮標準的引領和規范作用,強化標準體系,健全認證認可檢驗檢測體系。

      日常工作由州市場監管局承擔(聯絡員: 馬暉民 ,規劃科科長,電話: 18909305108)。

      (五)改善社會服務專責組。

      組  長:沙存善  州政府副秘書長 

      張居貴  州教育局局長

      張豐忠  州衛健委主任 

      馬忠林  州政府辦公室副主任

      副組長:州公安局、州民政局、州司法局、州人社局、州醫保局等部門負責同志

      牽頭負責協調推進教育、衛生健康、養老、社保以及社會管理等領域“放管服”改革,為人民群眾提供便捷高效、公平可及的公共服務。放權方面,協調推進放寬服務業市場準入,調動市場力量增加非基本公共服務供給。監管方面,強化對政府窗口服務的監督,加強公共服務質量監管。服務方面,簡化優化民生事項辦理流程和手續,推進養老保險關系接續轉移、醫療保險異地聯網辦理。充分運用“互聯網+教育”、“互聯網+醫療”等模式,增強優質公共服務資源輻射效應。

      日常工作由州政府辦公室督查科承擔(聯絡員:周世澤,督查一科科長、電話:13830103221;白保羅,秘書二科副科長,電話:13993007620)。

      (六)法治保障專責組。

      組  長:馬志雄  州司法局局長

      潘文明  州政府辦公室紀檢組長

      負責對政府職能轉變和“放管服”改革措施進行法律審核,及時提出制定修訂地方性法規和政府規章的建議方案,推動相關地方性法規立改廢釋工作,及時將成熟的改革經驗制度化等,持續開展減證便民行動。

      日常工作由州司法局承擔(聯絡員: 付志鵬,政府法律事務科副科長,電話:15209305528)。

      (七)咨詢評估專責組。

      組  長:崔學軍  州委黨校(州行政學院)常務副校(院)長

      受領導小組委托,負責圍繞政府職能轉變和“放管服”改革開展理論研究,提供政策咨詢,對重點改革事項進行第三方評估,客觀公正地提出意見建議。

      日常工作由州委黨校(州行政學院)牽頭承擔(聯絡員: 馬夢明,管理學調研室副主任、副教授,電話: 15293900165)。

      各專責組主要負責調查研究本領域社會反響大、群眾意見集中的問題,協調相關部門對重點難點問題合作攻關,提出改革建議,經州政府分管領導同意后,按程序提請領導小組會議審議。專責組職責和組成可根據工作需要調整。

      三、有關要求

      (一)領導小組按照省委、省政府和州委、州政府決策部署,切實發揮好推進政府職能轉變和“放管服”改革的統籌指導和督促落實作用。各專責組要根據職責分工,細化分階段重點工作,制定可量化、可考核、有時限的目標任務。對跨領域、跨部門、跨層級的重大問題,要加大研究協調力度,及時督促解決,推動各項改革協同配套、整體推進。領導小組辦公室(州政府辦公室)要建立健全督查督辦機制,及時組織檢查改革措施落實情況,核查督辦工作中存在的問題,對落實不力,進展滯后,嚴重影響“放管服”改革進程的要移交有關部門進行問責、追責。

      (二)領導小組各成員單位要自覺扛起改革重任,做深化“放管服”改革的表率,涉及本部門的改革任務要及早落實,該放的權堅決放,該辦的事加快辦,主動幫助縣(市)解決實際困難問題,支持地方先行先試。部門主要負責同志要切實負起領導責任,親自抓好部署、協調和落實。要尊重基層首創精神,及時總結推廣典型經驗做法。

      (三)各縣(市)各部門要完善政府職能轉變和“放管服”改革推進機制,因地制宜,銳意探索創新,創造更多管用可行的措施和辦法,不斷提升標準化規范化現代化水平。要主動對標先進,相互學習借鑒,形成竟相推進改革的生動局面,激發市場活力、增強內生動力,推動經濟社會持續健康發展。


                                                                                                               臨夏州深化“放管服”改革 

                                                                                                      推進政府職能轉變領導小組辦公室(代)

                                                                                                                       2019年7月3日



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